Thursday, October 16, 2014

【China AIDS:8159】 爱知行欢迎中央综治委恢复原名,呼吁取消特殊人群专项组及对艾滋病感染者管控和污名

爱知行欢迎中央综治委恢复原名,呼吁取消特殊人群专项组及对艾滋病感染者管控和污名
北京爱知行研究所 2014年10月16日发布
 
10月10日,《检察日报》刊登了中央政法委书记孟建柱7月15日在司法体制改革试点工作座谈会上的讲话。孟建柱在文中提到,"中央决定,将中央社会管理综合治理委员会恢复为中央社会治安综合治理委员会,目的是为了集中精力抓好平安建设"。下一步,中央政法委、中央综治委、中央维稳办、中央联席办要会同各地政法、综治、维稳、信访部门,研究提出创新社会治理、深化平安建设的意见措施。1991年,中央社会治安综合治理委员会成立。2011年,改名为中央社会管理综合治理委员会。
 
北京爱知行研究所欢迎中央将中央社会管理综合治理委员会恢复为中央社会治安综合治理委员会的决定,我们认为,我国政法部门应该集中精力处理治安和打击社会犯罪,以及维护国家安全的工作,而不是插手广泛的社会管理事务,更不应该把原本属于民政工作、社会工作、教育工作和卫生工作的事务以维护社会稳定之名纳入政法系统管制,出现警务部门任意干涉社会管理和社会服务的情况。
 
北京爱知行研究所特别呼吁中央社会治安综合治理委员会取消原本在"中央社会管理综合治理委员会"下的特殊人群专项组,取消对艾滋病患者和精神疾病患者的管控,消除对疾病患者的歧视和污名。我们认为,中国政府需要加强疾病防治的健康教育工作,增加疾病防治和社会关怀的工作经费,保障疾病患者的权利,支持社会组织参与疾病防治、教育和关怀工作。
 
20117月,中共中央和国务院发布《中共中央国务院关于加强社会创新管理的意见》。"社会管理创新"成为中国政治事务中重要的名词。这是"维稳"的代名词。
 
2011916日,前中共中央政治局常委、前中央社会管理综合治理委员会主任、前中央政法委书记周永康在北京主持召开中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议。会上宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。
 
社会管理综合治理委员会下设特殊人群专项组,包括对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和所谓"易感染艾滋病危险人群"的管控。特殊人群专项组把艾滋病病毒感染者、艾滋病病人、易感染艾滋病病毒行脆弱人群等相关人群被称之为艾滋病危险人群,并且把艾滋病和精神疾病、吸毒、刑事犯罪人员等合并管理。
 
目前,全国各地,乃至乡村小镇,普遍建立了"社会管理综合治理委员会"及其下属"特殊人群专项组",牵头单位为各级司法部门或综治委办公室。
 
中央综治委委员特殊人群专项组组长司法部部长吴爱英提出:特殊人群专项组以及下设的4个专项工作小组和各成员单位要"采取有效措施抓好四方面工作切实加强特殊人群服务和管理",包括:切实加强社区矫正人员监管教育和帮扶工作、切实加强刑释解教人员安置帮教工作、切实加强吸毒人员强制隔离戒毒和戒毒康复工作、切实加强有肇事肇祸倾向精神病人和艾滋病危险人群防控工作
 
自从2011年7月份以来,北京爱知行研究所一直关注中央社会管理综合委员会、特殊人群专项组及其对艾滋病患者、精神疾病患者的管控,并相继发表多份研究报告和呼吁函,呼吁尊重疾病患者隐私、尊严和保障病人的权利,参见附件。
 

Thursday, October 9, 2014

【China AIDS:8156】 爱知行发布关于新疆且末县《奖励民汉通婚(试行)办法》评论文章

爱知行发布关于新疆且末县《奖励民汉通婚(试行)办法》评论文章

北京爱知行研究所 20141010日发布

采访联系:aizhixing2010@gmail.com

今年五月,第二次中共中央新疆工作座谈会提出具体的民族交流政策方向[1],习近平在会中强调:「各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,像石榴籽那样紧紧抱在一起。」在民族关系的衡量中,族际通婚具有重要意义,族际通婚是民族交流融洽与民族关系融合的自然结果;不过,这需要长期交往与相互理解的过程,并非一蹴可及的。

在中国政府民族交融的政策方向下,新疆维吾尔自治区且末县推出了《关于民汉通婚家庭奖励办法(试行)》。此办法自今年821日起实施,适用于至少一方持有且末县户籍的人员,且只能享受一次,该办法针对民汉通婚家庭和子女提供优厚的政策补助,在政治、住房、子女就业等方面优先考虑和解决。

新疆且末县的《关于民汉通婚家庭奖励办法(试行)》是奖励少数民族与汉族人民通婚的行政办法,与人民基本权利、民族平等与妇女权益有紧密的关系。在《中华人民共和国宪法》中对人民基本权利、民族区域自治制度、民族平等以及尊重民族差异均有相关的规范与说明。

为此,北京爱知行研究所发布评论文章《论新疆且末县<关于民汉通婚家庭奖励办法(试行)>:从新疆维吾尔族的婚姻情况到开放多元的民族交往环境》, 首先对政策与对向的关系和新疆且末县的民汉通婚办法进行了解,其次为对新疆维吾尔族的婚姻情况与新疆族际通婚的情形进行对照,依据所了解到的情况分析该试行办法的可行性,最后依据研究发现提出我们认为值得关注的面向。

第二次中央新疆工作座谈会以及第四次中央民族工作会议之后,中国政府对于新疆情势以及中国的民族政策已提出新阶段的指导方向,可预见的,新疆自治区政府与基层政府将会依据此指导方向陆续推出相关的政策部署。无论这些措施其目的与方法运用为何,在第二次中央新疆工作座谈会提出的依法治疆原则下,这些政策或措施除了应与中国政府的法律以及中国政府所核准的国际公约相适应,亦应与施政环境和政策对象相适应才有机会创造实质的影响。   

民族关系是全方位的、是文化上的、经济上的、社会上的、同时也是政治上的,而族际婚姻则是民族关系良好的终极展现。民族间的通婚往往是彼此长期交往交流的结果。新疆且末县的《奖励民汉通婚(试行)办法》是针对少数民族与汉族人民通婚进行奖励的行政办法,该办法追求短期效果忽视长期的负面影响如干涉婚姻自主有违民族平等具有官僚主义的倾向等,而与中国法律对人民基本权利、民族平等与妇女权益的保障有着相互抵触的关系。

从上个世纪到21世纪的现在中国的各民族在不同时期均面对着不同层度的现代化难题,中国的汉族历经了一百多年艰辛地走到了现在的发展,中国其他民族目前仍在努力的调适当中;在面对现代化的转变与冲击时新旧之间的取舍与高度的民族意识与民族自信和向他人学习之间的衡量等等,都再再地在民族群体内部产生分裂、冲突、瓦解或是重组的情况。新疆维吾尔族也面对同样的处境维吾尔族在择偶上有高度的族内婚倾向,对族际(维汉)通婚有强大的集体排斥压力,亦有其内在的高离婚率,与外在的维吾尔族人口的城市化流动高度的民族自信与民族内聚力,有着传统风俗与宗教的坚持,在无法避免的现代化压力下被迫对新环境的适应而产生种种的困难处境

民族关系与少数民族现代化是一体的两面少数民族现代化转型发生困难时主流社会势必会成为其归咎与敌视的对象,城市是现代化生活的场所,因此城市民族人口对于少数民族的现代化有着重要的角色。在统计上,新疆维吾尔族人口有着城市化移动的趋势,今年第四次中央民族工作会议亦将成是民族工作做为重点之一,在这趋势发展下,可见的将来,城市民族文化将会是中国城市风貌的亮点之一。

在城市民族工作与民族交流是政策的方向,政策的实际作用应是创造民族交流的生活环境,并且排除不利民族平等交流的因素,当适当的环境成熟后之后,随着环境的变化而不断与时俱进,久而久之自然形成政策效果。若不创造适当的环境与条件,而直接要求政策的效果,经常会产生揠苗助长结果。

我们乐见中国政府提出关于建立开放多元的民族交往环境,以及促进维吾尔族社会的健全发展的政策与措施,也欢迎能够站在民族平等与民族交流立场,杜绝民族与地域歧视,导正民族与地域偏见的实际作为因此基于人民的基本权利、法治精神与现代化多元开放的价值我们提出以下建议与值得关注的面向我们建议中国政府透过政策来调动其维吾尔社群内部的积极性,健全维吾尔族社群的现代化发展,同时在城市创造更开放的条件接纳向城市移动的民族人口。

一、关注妇女权益与意识的提升与倡导,保障维吾尔族妇女对婚姻的自主性促进维吾尔族的婚姻家庭质量与妇女权益保障:

二、呼吁中国政府建立关于开放多元的民族交往环境,关注内地的维吾尔族社群:内地的维吾尔族社群与聚落可促成内地主要城市或地区与新疆在人民生活层面的交流,亦可扮演文化经济社会等相互交流往来交易的管道,亦可与既有的口援疆机制相结合,在省市的层次建立民族镶嵌式的生活环境。

三、关注在维吾尔族群体的城市化:在新疆面对城市民族人口增长的趋势,从城市开始,由新疆城市化地区开始,由中国内地开始,透过不同的渠道在政策上创造民族平等交流、相互欣赏,相嵌式的环境。



[1] 第二次中央新疆工作会谈新闻报导中,习近平强调:「各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,像石榴籽那样紧紧抱在一起。要加强民族交往交流交融,部署和开展多种形式的共建工作,推进「双语」教育,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和小区环境,有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模,促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。」

【China AIDS:8156】 关于提名叶海燕女士参选荷兰郁金香获得者的公民倡议

为什么……
为什么有的民间组织会可以得到政府的支持与认可,有的却举步维艰,连遭打击迫害?
为什么连躲在自己家里还会故意伤害他人?
为什么连砍七刀,连伤数人,却刀刀有伤无口?
 
  推荐语:谁是最可爱的人,谁是真的英雄?
叶海燕女士作为民间组织里在性工作者群体和女童权益维护,艾滋病人群体维权过程中所表现出来,作为一名中国女性的勇敢与无畏。
对于人的尊重,对于女性人权的尊重是一个国家政治文明的表现,也是中国疾病预防控制的需要。
鉴于艾滋病在中国的流行和蔓延,尊重和保障女性人权应该是国家在公共疾病预防控制中首要不可推卸的责任。
中国有着数以万计,十万计,更多的妇女为了生存被迫从事性工作者,面临贫穷的困境和艾滋病的威胁,社会的歧视,公权力的漠视,是中国经济发展下,最没有人权最悲惨弱势群体的缩影而存在。
人权捍卫者的生命不应该去浪费在卖绿皮鸡蛋,干果挣钱生存养家的事情上,更多的需要是为无声者呐喊,推动国家法律政策的进步。
 
花100元钱给病人送二斤油,100元还要办公室报销,公众捐款买单,这不是公益也不是慈善,这是在公益之秀。
 
国际社会有责任帮助中国政府推动中国妇女人权保护工作的进步以及疾病预防控制中对于女性的权利的保护与尊重,有必要提醒中国政府对于改善女性生存环境以及维权其健康权的重要性。
恳请国际社会 帮助提名叶海燕女士参选2014年荷兰郁金香人权获得者,
国际社会应该清楚的认识到,人权是迎合强权政府,做锦上添花之举的政治需要,还是雪中送炭,帮助中国妇女走出生存的困境,脱离疾病的威胁?
同时呼吁人权国家在华企业担负起保护起人权捍卫者的责任,帮助他们获得工作,有更好的资源去推动中国人权保护的进步。
此致
     
       联合国艾滋病规划署
       联合国妇女输
      荷兰驻华使馆
     中国疾病预防控制中心
     叶海燕女士
                                                                                                                  公民: 田喜
                                                                                                                 2014.10.9于京
 
 

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RE: 【China AIDS:8156】 转发陈秉中文章:中央巡视组掩盖河南血祸黑幕是明修栈道暗渡陈仓

万所长:您好!

 

你那有前年习近平视察美沙酮诊所的照片和报道吗?在节前跟学生讲课时,我谈到了当时爱知行"赞赏习近平的道德勇气"的那篇表态,本想这周来给学生补张照片,不料在此上网却查不到。所以,如您能帮个忙,劳驾转给我当时国内的一篇报导和一张照片,不胜感激!

 

由衷感谢!

秋安!

 

高燕宁

Wednesday, October 8, 2014

Fwd: 【China AIDS:8155】

我看到了您的文章,一点个人的想法.
其实中国最大的问题是国务院艾滋病防治办公室的设置问题,一个名副其实的官僚机构:应该是国务院艾滋病人权保护办公室,实现真正的委员制,把各方面的力量,感染者群体(及其相关群体:性工作者群体以及药物成瘾者群体),社区组织,国际社会,政府相关部门,明确人权保护和公共卫生疾病预防控制的关系,彻底转变政府对于弱势群体和社会组织的维稳意识和敌我意识,实现党的政策与法律与国际接轨,以及积极的社会监督与协助体制,从而确立中国公共疾病预防控制的人权保护意识。
                                                                                                                                                               田喜于北京
                                                                                                                                                        2014年10月8日

在 2014年10月8日 下午12:47,公共卫生治理(Health Governance Initiative) <gfwatch@gmail.com>写道:
各位朋友,

附件中是最新一期公共卫生治理电子期刊(第六期),请查收。本期内容如下:

一、 编者的话




二、后全球基金时代的中国公共卫生



Dear Friends,


Attached is the latest issue of Health Governance E-Newsletter(Issue 6). Content as follows:


I. Editor's Notes


II.China After the Global Fund



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公共卫生治理项目
电话:86-10-85897408/98
传真:8610-85897408
电子邮件:gfwatch@gmail.com

Health Governance Initiative
Tel:8610-85897408/98
Fax:8610-85897408
Email:gfwatch@gmail.com


Established in Beijing in 2012, Health Governance Initiative (Former China Global Fund Watch  Initiative since 2007) serves as a independent Non-for-profit organization and Civic Think Tank which involve into public participation, health governance and transparency issue.Health Governance also works on public health policy & legal research such as anti-discrimination, GLBT
and human rights, drug policy and food safety issues.


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Tuesday, October 7, 2014

【China AIDS:8153】 中、美法学界集会研讨公益律师常伯阳被拘捕案

中、美法学界纽约集会研讨公益律师常伯阳被拘捕案

 

2014924日,一场关于中国公益律师常伯阳被变换罪名拘捕案的法律研讨活动在纽约大学法学院的Golding Lounge举行,来自纽约大学、哥伦比亚大学、福特汉姆大学的法学教授及旅美中国访问学者、以及中美两国律师、公益机构人士、法学博士及硕士生及新闻记者等约六十人参加了本次研讨。研讨活动由纽约大学法学院亚美法中心资深中国法教授孔杰荣主持。

在美旅行的常伯阳律师女儿向与会者介绍了常伯阳被拘捕案的案情:常伯阳于2014527日晚间被郑州警方传唤,其后被警方以"涉嫌聚众扰乱公共秩序"刑事拘留,继而于73日被检察院变换迥异罪名以"涉嫌非法经营罪"批准逮捕。94日,警方通知常伯阳的代理律师,该案侦查期限延长一个月。

常伯阳的朋友、正在纽约访问的反歧视公益机构"郑州亿人平"发起人陆军向与会者介绍了常伯阳律师曾开展的公益维权工作,尤其是2008年三鹿毒奶粉事件爆发后,常律师参与发起"志愿律师团",帮助受害家庭依法维权。根据陆军的介绍,在常伯阳被警方抓捕后,在长达101天的时间里,警方拒绝常伯阳的代理律师会见常伯阳。陆军并且介绍,常伯阳五月底被抓捕后,常伯阳担任法定代表人的公益机构"郑州亿人平"也遭到警方调查,银行账号被冻结、办公室被查抄、工作人员被讯问。

与会者还观看了与本案相关的照片,这些照片展示了中国律师界及各界公民为呼吁保障常伯阳的会见律师权所开展的系列行动,包括:律师研讨会、公民围观及绝食行动、以及在网上和网下参与者众多的"为常律师庆祝生日"行动。

围绕着本案的案情,与会者提出了一系列法律问题,包括:

警方在传唤、讯问及搜查时,是否出具了书面通知、是否出具了扣押物品的清单;

警方对刑事案件嫌疑人侦查时限和羁押时限;

警方拒绝刑事案件嫌疑人会见律师的合法理由有哪些;

警方和检察院变换所指控的罪名,是否属于"任意拘捕";

"非法经营罪"及"寻衅滋事罪"是否存在被滥用的现象;

非营利机构的免费服务是否可以被定性为"非法经营";

法定代表人如果不负责机构的运营,是否还需要为机构的运营承担刑事责任。

 

【背景链接:国际法学界关注常伯阳案】

612日,纽约的"中国律师之友"发表声明,认为对常伯阳律师的刑拘违反联合国原则;

714日,英国平权机构Equal Rights Trust发文批评抓捕常伯阳和搜查郑州亿人平的行为;

723日,欧洲律师协会理事会就常伯阳案致信中国国家主席习近平;

819日,英国法律界人士在伦敦集会研讨常伯阳案;

91日,国际法学家委员会致信习近平敦促释放常伯阳等因履行律师职责、或因人权工作而被抓捕的律师。

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【China AIDS:8154】

各位朋友,

附件中是最新一期公共卫生治理电子期刊(第六期),请查收。本期内容如下:

一、 编者的话




二、后全球基金时代的中国公共卫生



Dear Friends,


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I. Editor’s Notes


II.China After the Global Fund



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公共卫生治理项目
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