Monday, June 25, 2012

【China AIDS:7375】 多个省份(自治区)违反国家法律,歧视戒毒人员,令其生活和医疗无保障

关于戒毒人员社会保障问题的建议信

多个省份(自治区)违反国家法律,歧视戒毒人员,令其生活和医疗无保障

北京爱知行研究所

2012625日发布

国家禁毒委员会、国务院法制办公室、国务院防治艾滋病工作委员会、公安部、卫生部、民政部:

在《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》的指导下,本公司(北京爱知行研究所)常年从事我国毒品问题的社会研究,依据我国宪法规定的建议权,我们在翔实的调查研究基础上,就戒毒人员的社会保障与救助歧视问题向贵部门提出建议。

一、建议问题

我们注意到,我国有多个省份(直辖市、自治区)民政厅(局)违反《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》相关戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视的规定,也违反《经济、社会和文化权利国际公约》相关“人人有权享受社会保”的规定。河南省、福建省、广东省、海南省、青海省、四川省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、甘肃省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、湖南省、湖北省、江西省、江苏省和西藏自治区等地民政厅(局)文件明确禁止因为吸毒导致贫困者获得生活救助或医疗救助,从而对戒毒人员享受社会保障造成严重歧视。同时,一些省(自治区、直辖市)的民政厅(局)文件限制吸毒并经教育无改正的人员获得最低生活保障,但是因为对“吸毒”、“吸毒人员”、“戒毒”和“戒毒人员”等概念缺乏清晰的定义,相关政策依然会影响到戒毒人员享受社会保障的权利。

同时,全国若干地区(自治州、市)民政局出台了对戒毒人员享受社会保障有歧视的文件。

为此,我们建议并要求国家禁毒委员会、国务院法制办公室、国务院防治艾滋病工作委员会、公安部、卫生部和民政部对全国各省(自治区、直辖市)民政厅(局)出台的相关最低生活保障和医疗救助等社会保障文件进行一次全面的调查研究,并基于《禁毒法》和《禁毒条例》确定的“戒毒人员享受社会保障不受歧视”的原则,以及联合国经社文权利公约确定的“人人有权享受社会保障”的原则,检讨和清理各省(自治区、直辖市)出台的对戒毒人员享受社会保障有歧视性的文件,并进而检讨和清理各地区(自治州、市)出台的对戒毒人员享受社会保障有歧视性的文件,从而落实戒毒人员享受社会保障不受歧视的法律精神。

全文参见附件。

报告全文阅读与下载地址:https://www.box.com/s/3b3987db67c02d2edc62



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【China AIDS:7378】 中国的同志运动是什么?

中国的同志运动是什么?

          

中国的同志运动是什么?这个问题,我在7年前开始为男同社群做艾防服务的时候并没有思考过,当时的我甚至都不知道“同志运动”这个词,那当时的我算是参加了光荣的“革命”了吗?

记得我的姥姥是位共产党员,她是解放前即1949年参加革命的,因此是“离休”干部,但是如果她是解放后参加革命事业的,那就只能算是“退休”干部。

所以这个问题于公有重大的社会、哲学、历史意义,于私还关乎到像我这样的一批同志的同运年龄的问题。

七年后的现在,前几天我参加了在北京的“中国LGBT组织合作与发展论坛”,这个论坛似乎也在试图搞清楚这样一个重大而深刻的问题。

但有位朋友在论坛的尾声分享时开玩笑地说:这是一个很妖精的论坛!

当时我差点没笑岔气,我觉得她的表达是有趣和生动的!

因为喜欢这个论坛的人说:这是一个试图寻找中国同志运动灵魂的论坛。

不喜欢的人说:这是同志运动的悲哀日!

还有的人说:这是一个消毒大会,用精致的理论和思辨为中国的同志运动消毒。

有的人说:这是一个神仙会,云里雾里,不知所云。

・・・・・・

也许这就是佛家所谓的:妖精菩萨本是一念吧。

但在我看来:这至少是一个很有力量的论坛。因为她折腾的我和舍友、老友、新友没天没夜的聊,跟打了鸡血似的,高密度的内容,刺激着很多人的脑细胞,甚至让很多人焦虑。

这至少是一个迄今为止,我参加过的一个最多元的中国大陆本土的同志论坛,我认识了很多的女同、跨性别、新疆西藏的同志、盲人同志、老年同志朋友。

这至少是一个很真诚的论坛,很多人勇敢和激烈的表达着,拍砖声此起彼伏,一位女同在论坛的尾声用赤裸上身的行为艺术的方式和人们真诚的交流。

可这样的论坛帮我们解答了那个关乎一批同志的革命年龄的重大问题了吗?

在苦苦思索的过程中,在我的脑海里,涌现着很多很多的情感和思考,我不得不向最最亲爱的战友们一一倾诉。

 

致女同和女权主义的战友们:

你们无疑是那此论坛最耀眼的风景,你们将中国同志运动的前世今生和未来放在思想的层面来叩问,声声掷地有声!

闲的演讲将中国的同志运动现状比喻成《盗梦空间》里的多重梦境的时空交错,社会主义梦境、父权文化压迫的梦境、被大城市的中产阶级操控的梦境・・・・・・因此去中心化、去模式化、防治终极目标被阶段性策略拽着跑、防治组织的核心理念被项目工具固化。多线索多脉络的探索,才能破解当下的多重梦魇。

这样的思想对于中国当下同志运动的现状有着非常深刻的反思,特别是对于男同的同志运动家们。

我们每天被无休无止的艾滋病防治项目的指标、报表、数据所局限,而忘记了一些更重要的事情。

记得去年广东英德的一位HIV感染者女性,因为意外严重烧伤,但因为她是感染者,没有医生愿意为她做手术。感染者权益专家孟林去英德探望完她,我们和孟林在广州见面的时候,孟林就批评道:为什么整个广东的NGO会在这件事情上集体失声?

因为我也在其列,我在反思,为什么我会失声?是因为这位女性不是男同,不在我们项目的目标人群?还是因为她不在广州,而我们是广州的组织?也许我可以找到种种的理由,来为自己的失声解释,可难道发出声音就那么难吗?这样的声音不比那些项目指标更重要吗?医疗的平等权益维护不就是此时中国感染者社群更迫切需要的吗?

 

致理念/主义/理论至上的朋友们:

一场运动肯定需要足够的思想、理念、理论,但思想和行动是不能割裂的,是相互作用的,一场运动才是有灵魂的,也才是有血有肉的。

同时我们需要提防过分扩大的意识形态争论会让我们的运动滑落成为主义之争。胡适先生93年前的《多谈些问题,少谈些主义》,如今读来还是很有现实意义的,我们有时沉浸在一种主义如何精妙的时候,而忽略了其他现实中重要的问题。

主义有时会促成思维的固化,甚至新的霸权,人们陷入意识形态的精雕细刻中而自我陶醉,抑或被理想所蛊惑。

论坛期间,有这样的2个细节。我们在一个分论坛讨论的时候,有一个人在进行讨论的时候,默默的离开了,有人转述:他说因为听不懂我们在说些什么。还有些朋友说,不敢开口说话,就更别提参与讨论了。思想不只是擅长理论语言人的专属,任何人都应该有平等表达自己思想的机会。否则那些离开我们会场的人和没有机会表达自己思想的人,是不是会和苏茜提到的那个离开英国中产阶级的白人为主导的同志运动的黑人女同一样被边缘化?只不过这次运动的中心不是英国中产阶级的白人,而是更擅长某种理论语言技巧的人们。

还有一个细节是我听到会场的某位朋友抱怨:房间里充斥着男性荷尔蒙的味道,令她受不了了。我离她最近,我不知道她指的是不是我?虽然我从小都被指责缺少阳刚之气,这是第一次听到离我最近的人说男性荷尔蒙的味道过浓,但我还是很不舒服,因为我知道这句话代表着一种新的隔阂,和小时候的指责在本质上是一样的。我们需要思考比较激进的主义之争,会不会使人们变成他们原本反对的敌人?

 

致受了女同气的男同运动家们:

爱之深,责之切。我不知道这句话用在某些中国女同运动家们对于男同运动家们的情感是否准确?但总是关心自己的人才会每每在我们的耳边说一些逆耳的忠言。我的舍友,一位男同,在论坛结束的第二天,突然对我说被女同骂了整整2天,一直很郁闷,甚至焦虑,但突然有了一种新的视野和成长。

很对论坛上的男同朋友表达了一种情绪,女同好像总是在针对男同,但大多数情况下,我个人感受到的更多的是女同运动家们对于中国同志运动的核心价值反思的疾呼呐喊,并不是针对我们男同。

 

致男同社群的艾滋病防治工作者们:

向你们深深的致敬!我很骄傲我也是你们中的一员!

论坛中,有一个分论坛名叫“艾滋和同志运动”,有一层意思就是艾滋防治工作是不是同志运动的一部分还是值得商榷的问题。

可我想问:是不是艾滋感染者的污名之深,连同志运动都得顾忌这个污名对于自身形象的影响?有的同志也会提出中国同志运动由“下半身”往“上半身”偏移是一种进步的表现。如果下半身所代表的“性权”在同志运动中被逐步淡化,那我们的同志运动会不会变成一个阳痿甚至被阉割的同志运动?

还有的同志将艾滋和文化建设工作分别对待,其实我自己也这样提了很长的一段时间,现在想想也实在可笑,文化建设?建设个啥文化?封建文化?消费文化?还是阳春白雪的文化?文化建设把很多同志建设得看起来很有文化,把很多艾滋防治工作者弄得好像没文化,甚至还把 我们艾滋防治工作者从同志运动中边缘化。所以看起来“文化”这个词在这里真没起到好作用,在我看来,文化只不过是一个工具,是手段,关键是我们要用她建设怎样的核心价值,否则文化这个广而抽象、甚至空洞的词语会将战友们彼此分裂,还将我们的脑袋弄混,思维搞僵化。特别是我们艾滋病防治工作目前很需要更好的利用文化传媒的手段来做好关于男同社群的不安全行为改变,这和卖某一品牌的商家需要改变人们的消费行为,在手段上是很相似的。

 

致女同、男同、双性恋、跨性别、残疾人、非大城市、少数民族、同妻、同夫、同志亲友、所有的同志们,

回到我们最初的问题:中国的同志运动是什么?

这让我想起一则寓言,一条小鱼在问同伴,大海是什么?同伴说:你就在她的里面啊!

中国的同志运动是什么?其实我们就在她的里面啊!

也许我们每个人在这场运动中都有自己的感受、定义,我们或许可以用语言向我们的同伴描述,也许我们也可以不用语言去描述她,而只用行动。或许历史也有她的解释。

可我们是否有一条通路,可以联合这场运动中所有的同志们呢?虽然我们在很多问题上都有各自的诉求。

我想说这条通路就是人权,包含了:女权、性权、健康权、婚姻权等等和我们的运动直接相关的各种权利,但作为整体的人权,他们又密不可分。即使我们对于这场运动中的一些事物有着不同的体验、角度、表达、主张、行动,但是由人的基本的平等权利为出发的通路,却能将我们彼此相连,甚至超出同志运动之外,我们能够和其他的运动有更广泛的联系。

那么我们中国的同志运动就会真正的融入大海,迎来更广博的生机!

 

叶贝

2012/6/25

 

 

 

本文观点只代表作者本人,不代表所在组织!




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【China AIDS:7381】 公开是最好的防腐剂

公开是最好的防腐剂

联席会议致国家项目办的公开信

秘书处2012年625日发布

针对各地艾协公布的2012年全球基金艾滋病项目评审结果,各地社区组织纷纷指出其中存在的营私舞弊问题,指标分配不合理,某些地方艾协违背中国艾协规定,私自制定投标截止时间,信息不够公开等一系列问题。

我们认为公开是最好的防腐剂。只有把与项目有关的信息做到公开,透明,才可以正本清源。假的真不了,真的也假不了。全球基金项目的工作原则之一就是"公开、公平、公正"原则:建立公开透明的工作机制,保障信息渠道畅通,和机会平等。只有真真切切地坚持这条原则,才能令人信服。

我们认为首先应该公开中标的项目书。项目书的内容可以清晰地说明项目执行机构的一些基本信息,项目书的质量等。

第二,对有争议的项目书和组织,要公布评审组评审意见;

第三,评审结果根据申请指南要求,至少公示5个工作日,对这期间社区组织提出的质疑,各地项目办应该积极给予回应,同时展开调查,并公布调查和处理结果,以正视听。

对于指标分配不合理,违规操作等问题,国家项目办应该积极采取措施,督导地方项目办进行整改,以"鼓励和支持有项目执行能力的社区组织"能够真正参与到项目中来。



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天津友爱家园(天津血友病联谊会)会长 王立新

中国艾滋病工作民间组织全国(工作网络)联席会议 秘书长

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回复:【China AIDS:7374】 Fw:[联席会议] 关于《中国全球基金艾滋病项目(RCC项目)2012年河北省CBO项目招标评审》质疑的质疑

 我有什么资格质疑《中国全球基金艾滋病项目(RCC项目)2012年河北省CBO项目招标评审》
    我有什么资格质疑这么大的一个基金?一个对全球艾滋病做出了必要性贡献的基金。在中国也就这半年的时间了,让它安稳的划上句号吧。我们不要再去看它的过失和不足,毕竟这么多钱,花在了中国,中国人花了,中国人以抗击艾滋的名义花了,数以亿计美元的资金。这个基金和这个项目是伟大的,执行这个项目的人也是伟大的,花这个钱的人也是伟大的。这个项目就要走完在中国的历史,可能需要有个回顾,有个总结,前事不忘,后事之师。但是,写这个报告的人不应该是我,不应该是和我一样的人,我和我们,没有资格。虽然我在艾滋病社区真真正正的工作了6年有余,但是我从来不了解真正的全球基金艾滋病项目应该怎么理解。我和我的朋友们,从来没有在全球基金的名义下受过益。偶然看到印有全球基金项目的小册子或安全套,如获珍宝。竟然还有这么好的东西,再次获得,却没有门道了。
    2009年,我们得到了全球基金下沉到社区组织的消息,河北的组织积极的发起成立了"河北省艾滋病工作领域民间组织联盟协作机制"(简称"河北联盟")。想在"后全球基金时代"更好的发挥社区组织在社区工作的潜力和优势。可惜,没有对接上。2010年元月,省项目办白广义主任,和省预防医学会陈志明秘书长,联合发起邀请,召集河北省艾滋病工作领域的社区组织在河北平山敬业酒店开会,白主任还就项目书的撰写进行了专题培训。这个会议其间,我们把河北联盟扩大成为"河北省艾滋病防治工作民间组织委员会"(简称"河北防工委")。我们回头看2010年河北省社会组织参与全球基金的情况又是怎么样的一个情况。因为一次会议,我们有幸在后全球基金时代了解了全球基金,但是并没有一个很好的机会参与。似乎社区组织参与不参与和艾滋病的预防工作丝毫没有关联。有也不多,没也不少。
2010年,国际上开始对中国全球基金项目较劲。开始注意这些钱花了多少,花在哪儿了,怎么花的。河北的项目又一轮开始了。我们可以看看河北的社区组织又有几个参与了。我们不会做项目?我们不会写项目书?我们不知道招标时间?我们不知道全球基金?还是我们不会花钱?这篇文章的标题本来是想定为《河北省艾滋病工作领域CBO工作环境综述》,那样的信息量太大,需要很大的精力完成。但是我要说,谁在真正的关注艾滋病领域的公民社会,谁在维护基本社区一个最底层的公民的尊严和最基本的权利?我们如何评价河北省艾滋工作领域CBO工作环境?我们是在有工作环境概念下的意识形态里生存的吗?环境是生存空间和时间的平方,我们没有环境,我们如何生存?
2012年6月,在全球基金项目书评审的前几天,省项目办和预防医学会又把我们召过去,"在石家庄召开河北省全球基金艾滋病项目社会组织咨询小组研讨会",并要求"请就社会组织参与艾滋病防治工作及今后展望发展准备有关发言材料"。这个会议很明确的表明了后全球基金时代的特点,并开始讨论全球基走了怎么办。全球基金和我们有什么关系吗?和我有关系吗?我不停的向自己发问。预防医学会的陈秘书长很乐观很积极的说,要为省里多争取资金。我感想很多,我是太拿自己当回事,还是太不拿自己当回事?陈秘书长的争取精神很能启发我。我们会干事,不会争取是不行的,"有奶就是娘,有肉变成狼",这么多年来,这可以作为一个经典性的总结。争取有钱,不争取就受穷,都是自己的事。没人在乎你是不是好人,有人在乎你穿的衣服是不是很值钱。我的发言也不是很值钱,被打断了。这么难得的机会,我多么想巴结一下省里的领导啊,但是他们看不上我,骨子里的什么东西决定了我是穷孩子。我觉悟的太晚,全球基金的末班车也开走了,我们只能望洋兴叹。可惜这么多钱走了,可惜这么多钱,被大把大把的花了,可惜有很多人走了,又有很多人来了……我们应该把全球基金的钱拿过来做事情,我们没有,这就是我们犯下的致命错误。但是拿钱了的人都干了些什么,我们需要知道。我们有资格吗?
法不外乎人情,何况在中国这样的一个人情为上的社会。什么样的规则都可以因地制宜的变一变,这样也体现了中国的特色和谐社会。东方文化的特质决定了东方人的做事风格。
事情可以做不好,但是关系一定要弄好。所以在我发过一个质疑项目评审结果的邮件后,我就开始后悔。虽然有些组织套用了全球基金的钱,虽然有的组织原来把项目执行的很烂,他们依然中标,说明他们有做好项目的决心,领导的洞察力还是很强的,知道他们要什么,按需分配。我觉得,我一个从来都没有执行过全球基金,从来都不知道全球基金是怎么回事的人,没有资格质疑。全球基金这一课没人给补,以后可能永远都没有机会了。我听朋友们的劝:什么狗屁公民社会,不要去管。你的目光要关注哪里有钱。所以我停下,猛一回头,我在艾滋病这个环境里疯子一样的走过了6年。
看河北人质疑全球基金,那不是在质疑,那是在抢钱。差不多就行了,干吗呢,别伤了和气。否则,再有钱来了,又该如何分。歇下来吧,把钱花好,把钱分好,万事大吉。我没有资格,也没有谁会在意一个不会玩全球基金游戏的人,想什么,说什么。因为这个人始终是局外人。等这个局一散,局外人也不是了。所以,该说话的人不会出来说话,因为身上揣的钱太重。甚至于可能还有不少人会问,我们搞了这么多活动,做了这么多项目,你都干了些什么。所以在这些老师和前辈面前,我就越发的没有资格。人在利益面前表现的如此真实,如此的不人道,我怎么能苟同于此间?
全球基金这最后的晚餐被称为是饕餮盛宴。我始终没有赶上。白主任在全球基金将要结束的时侯,告诉我们社区组织生存不能全靠全球基金,具有跨时代的历史意义。(全球基金在的时侯也和我们没有多大关系)。我们的出路在哪里?摸着石头过河。我觉得有被淹死的危险,但是最大概率被淹死的是会水的。会拿钱的和会凑热闹的都是好人。我不会再发邮件质疑项目评审结果了,不是我不认为有问题,确是因为我觉得我没有资格。我可以无任何回报的服务我的人群,我的社区,我们的社会,但对于全球基金来说,我没有任何义务。让那些拿了钱和没拿到钱,拿到钱没有别人拿的多的心里不满的人出来说吧。我没有花过全球基金的一分钱,我也好好的在艾滋病社区服务了6年。你们花了那么多钱又是怎么活的?
期待全球基金能善始善终,留给中国人一个好印象,祝愿一路走好。
也期待在解脱诸多信息垄断和资源垄断之后,在河北艾滋病工作领域能真正的建立起一个长期高效的工作机制,加强政府职能部门和CBO之间的积极有效合作,为河北的艾滋病防治工作做出更有意义的贡献。

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主题:【China AIDS:7370】 Fw:[联席会议] 关于《中国全球基金艾滋病项目(RCC项目)2012年河北省CBO项目招标评审》质疑的质疑
日期:2012年06月20日 20点11分

-------- 转发邮件信息 --------
发件人:"青鸟" <aqingniao@sina.com>
发送日期:2012-06-20 19:54:57
收件人:"联席会议邮件组" <china_hiv_aids_cbo_network@googlegroups.com>,"河北预防医学会" <hbyfyxh@hebwst.gov.cn>,"性病科" <hivstd@yahoo.com.cn>,"中国感染者联盟" <menglin-plwhas@googlegroups.com>,"王晓东老师" <wxd1971cd@163.com>,"孟林" <menglin2801@gmail.com>,"白广义" <baiguangyi@sohu.com>
主题:[联席会议] 关于《中国全球基金艾滋病项目(RCC项目)2012年河北省CBO项目招标评审》质疑的质疑
 

关于《中国全球基金艾滋病项目(RCC项目)2012年河北省CBO项目招标评审》质疑的质疑

河北青鸟公益  大龙    13643192612

关于质疑,确是有几个问题要提出来说一说。我的质疑是基于事情本身的原则问题。不涉及到利益。我没有投标,当然也不会涉及到中不中标。在项目评审前,有幸参加了省里的"定于66日,在石家庄召开河北省全球基金艾滋病项目社会组织咨询小组研讨会"。在会上做为CBO-SSR的代表,省预防医学会的秘书长陈志明老师莅临会议,并作了发言,他说,努力为河北争取更多的经费。结果,项目评审出来,确实还是很乐观。我特别理解各位专家老师的心意,但是,有些问题还是要提出来,以"公开公平公正"的原则办事,较稳妥。我不代表没有中标的组织,也不代表中标的组织。

1.。关于CBO的概念认定。请省预防医学会和省项目办分别作出解释。(某教会组织,某卫生院,某工作站等,何以认定为CBO

2.。项目申请指南第二款第4条,"属地原则",应该理解为"省内各地市",还是应理解为"组织所在地市"。在目前,还没有一个全省性的组织。而且跨地市操作的风险大,没有实际的可操作性,项目执行的意义性不大。如果是为了多争取经费,这就无可厚非,无可争议了。

   3。项目书的专业性,项目涉及人群的专属性。"男男性接触知识宣传与安全套促进和艾滋病感染者/病人及其家属的关怀与帮助",在一份项目书中体现了两个群体的工作。请问,这个符合招标指南的哪一条。

   4。有两份项目书的执行周期(2012/7--2013/7)都填错了,请问,这样的项目书是如何中标的。

   5。陈秘书长说,他通过了当地的疾控求证组织的真假,这有一定的可信程度。为什么,不让社区组织也说说话呢。中标的组织有假组织,这让大家心里气愤。有的换了马甲我们也认识。

   6。陈志明秘书长作为河北省CBO-SSR的代表,打电话不让咨询小组的成员(参与项目评审的)公开回复项目评审质疑,请问,这是为什么。

   7。从来没有做过事情的组织,一下子给他们那么多经费,请问是否考虑到项目执行风险。当地有这么多MSM吗?

 

在以上问题没有解释清楚之前,这次评审怎么能算得上公开,公平和公正呢?请省项目办和CBO-SSR分别作出解释。

望解答,是盼

  


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Sunday, June 24, 2012

Re:【China AIDS:7373】 【全球基金打假】【河南】 河南又一封写给国家及省项目办要求严查和公开中标项目组织的信函

问得好!我也想问不敢问呢,怕被说成诬告,做了反坐。没听说过郑州有个大学生联盟,就算突然有了,也不知联盟了几所大学?做了哪些活动?郑州爱心之家那位徐丽霞大嫂是怎样以一位女性的身份对MSM人群进行开拓性干预的呢?有这高招怎么不给大家普及普及,共同提高不好么!我不知道这样问算不算质疑?算不算捏造事实,我只是不了解才问,希望那些被怀疑的小组拿出证据来以正视听。怀疑对你,你走人!怀疑错了我道歉。


--
新乡红丝带工作组
工作地址:河南省新乡市
电邮:xxmsm@126.com
电话:0373--3061986
************************************************
不经一番寒彻骨,哪得梅花扑鼻香。
************************************************

在 2012-06-24 15:14:34,"力量" <saving2010@163.com> 写道:


---------- 已转发邮件 ----------
发件人: 祝坤 <zhukun1970@hotmail.com>
日期: 2012年6月24日 上午11:10
主题: [联席会议] 河南又一封写给国家及省项目办要求严查和公开中标项目组织的信函
收件人: 13349108944@189.cn, jinxin2008m@hotmail.com, lixige666@yahoo.com.cn, wanglina2010@hotmail.com, 寒号鸟 <809836065@qq.com>, 和而不同 中心 <heerbutong2011@hotmail.com>, 联席会议 <lxhymsc@gmail.com>, 联席会议 秘书处 <china_hiv_aids_cbo_network@googlegroups.com>, 麻 贵红 <mgh20061028@126.com>, 孟林 <menglin-plwhas@googlegroups.com>, 全球基金项目办 <hnafxh@126.com>, 祝 龙伟 <zlw621218@gmail.com>, 高 耀洁 <gaoyaojie2003@yahoo.com.cn>, wanyanhai@hotmail.com, 王立新 <wanglixin66@163.com>, 祝 胜利 <zhukun166@126.com>, 万 沿海(新) <wanyanhai2011@gmail.com>, 托马斯 <thomas2000cn@yahoo.com>



 

国家项目办,河南项目办,各社区小组大家好:

618日,河南省艾滋病防治协会公布了全球基金中标机构,http://www.henanaids.cn/show.aspx?id=596&cid=16 我们注意到,本次河南省全球基金共批准资金5512110元,其中,性别策略50000元,占总金额的0.9%,反歧视66600元,占总金额的1.2%,暗娼干预505000元,占总金额的9.16%,注射吸毒者干预180000元,占总金额的3.26%,男男干预1494000元,占总金额的27.1%,感染者/病人关怀与帮助3216510元,占总金额的58.35%

 

作为社区组织,看到公示结果后存在诸多疑问和不满,我们认为,河南全球基金的评审并未遵循"三公"原则,而且可能存在项目款被贪污等情况。我们特别向相关机构反馈以下问题:

 

1、南阳地区突现大量社区机构?

   本次项目公示,南阳地区共有18个社区小组获批,金额共计698800,占全部金额的12.67%,作为长期致力于艾滋病社区工作的我们以及当地活动积极的感染者们从未听说南阳地区有那么多的草根小组,本次突然有那么多机构获批,还占用的整个基金的总额的12.67%。其中是否存在编造临时成立小组的情况?是否有骗取项目款的情况?是否有中饱私囊,贪污亵渎全球基金的可能?

   除南阳地区之外,其他新生组织机构身份存疑,如爱在阳光下工作组、绿东自律小组等等。

 

2、大学生是否由能力做男性性工作的干预?

   我们注意到,河南省大学生联盟申请到了50000元用于郑州市男性性工作者的艾滋病预防和干预。河南省大学生联盟是多少高校的联盟?是由大学生成立的还是其他什么人以大学生名义成立的?河南省大学生联盟之前是否参与过艾滋相关的工作?男性性工作者人群之特殊,不知道专家是否有评估河南省大学生联盟的项目执行能力?

3、获批金额最高机构'郑州市爱心之家'申请及金额竟达28万?

   河南省今年中标金额最高的机构是郑州市爱心之家,两个项目获批28万元,但我们从未听说有郑州市爱心之家,不过河南的感染者都知道,省传染病医院的艾滋病门诊叫爱心之家,河南省传染病医院的爱心之家不可能参与社会组织项目资金的申请。况且河南省传染病医院的医生、护士拿着工资和福利补贴,本职工作就是做检测和关怀,不可能跟民间机构争夺资源。

作为大额基金申请的组织,评审委员们是否审核了该组织的存在的真实性。是否有能力完成项目的周期计划。

 

4、项目书和专家评审意见并未按承诺公布

   全球基金的申请书里有一栏"项目申请书通过初步评审后,申请书摘要需进行公示。有时会有公开申请书全文及评审组专家意见的要求,你是否同意公开以下内容,请选择。"但迄今为止,我们没看到公开申请书摘要和专家组的评审意见。

 

鉴于以上情况我们一致认为应该严格审核相关机构,强烈要求公开项目书的相关信息,确保全球基金的项目公平、公正。我们并会对全球基金项目进行全程跟踪监督。

 

 

 



From: zhukun1970@hotmail.com
To: china_hiv_aids_cbo_network@googlegroups.com
Subject: RE: [联席会议] 质疑:2012年河南省全球基金艾滋病社区组织项目评审结果
Date: Tue, 19 Jun 2012 14:58:34 +0800

            河南省虞城县爱帮互助会是我(祝坤)本人的社区草根组织,在申请全球基金艾滋病社区组织项目时,我们小组成员申请为社区100个感染者服务的项目,没有通过的原因:      一,河南省虞城县爱帮互助会是自发的一个社区草根关怀组织,不是项目部和评审委员的傀儡。

             二,没有给项目部和评审委员们送礼,更没有在此基础多申请合伙瓜分基金。


 

From: wanyanhai2010@hotmail.com
To: china_hiv_aids_cbo_network@googlegroups.com
Subject: Re: [联席会议] 质疑:2012年河南省全球基金艾滋病社区组织项目评审结果
Date: Mon, 18 Jun 2012 20:21:36 -0700

爱帮互助会,是否就是祝坤本人所在的组织?我看受到资助的草根组织很多,怎么就没有你们呢?
 
 

From: 祝坤
Sent: Monday, June 18, 2012 7:59 PM
Subject: [联席会议] 质疑:2012年河南省全球基金艾滋病社区组织项目评审结果

       '河南省虞城县爱帮互助会'被全球基金评委们利用'霸王条款'托管单位证件不全为由刷掉,还有多少向这样的组织在此项目申请中被挑刺呢?对此本人对本次评审进行质疑:

    一,评审委员依据什么判断本次通过的组织是20115月份之前成立的。是否考核了组织成立的时间,地点,组织负责人及主要成员联系方式,之前做过什么活动及在当地艾滋病感染群里的影响等方面的真实性。

    二,全球基金依照'公平,公正,公开'的原则。项目处应该把中标的项目书进行公示。社区和覆盖的目标人群根本不明确,例:

艾滋病病人与相关医护人员的人文关怀

河南天使之翼志愿者爱心家园

刘严严

感染者/病人关怀帮助/2.6

85800

司法管理系统被监管人员HIV感染者心理关怀与帮助

爱在阳光下工作组

郭玉琴

感染者/病人关怀帮助/2.6

66000


 

为艾滋病感染者/病人提供关怀及服药依从性教育项目

春暖协作小组

杨 浏

感染者/病人关怀帮助/2.6

49500


    三,对既往没有参加过全球基金申请新组织大额项目资金的中标产生疑虑,存在暗箱操作可能。

    四,南阳本次通过了16个组织(其中西峡2个,唐河一个,淅川一个),共计金额:707800元,其中有多少是自己写项目书并做事的组织。其他类似的情况呢?

    五,要求评审委员公布相关的信息及联系方式。并公布投诉单位及投诉电话。

 本次河南全球基金大部分可能被瓜分和绑架,利用'霸王条款'踢出其他障碍并进行暗箱操作。本人对此产生质疑,有必要本人愿意自费进行审核。敬请各位同仁对'河南省全球基金艾滋病社区组织项目评审结果'进行关注和支持!

 

15637060581

zhukun1970@hotmail.com

河南省虞城县爱帮互助会


 

Date: Mon, 18 Jun 2012 15:04:30 +0800
From: zhuguoyin1968@163.com
To: china_hiv_aids_cbo_network@googlegroups.com
Subject: [联席会议] 来自朱国印的邮件

2012年河南省全球基金艾滋病社区组织项目评审结果公示

项目名称

申请机构名称

项目负责人

活动领域

支持经费()

"呵护女性 珍爱自我"
郑州女性感染者关怀项目

郑州市爱之翼商务信息咨询有限公司
(河南金色阳光互助关怀协会)

袁文莉

性别策略/2.1

50000

在大学生中普及艾滋病知识,减少对艾滋病歧视

郑州信息科技职业学院大学生心理健康志愿者社团

王琪

反歧视/2.2

31600

在郑州部分学校、社区、文化广场开展艾滋病反歧视宣传教育活动

青年艾滋病反歧视宣传教育小组

胡湘明

反歧视/2.2

35000

驻马店市区暗娼人群预防控制艾滋病项目

驿城爱心工作组

李 柱

暗娼干预/2.3

75000

开展宛城区暗娼预防艾滋病干预活动

南阳女性健康自助小屋

袁庆芝

暗娼干预/2.3

30000

卧龙区暗娼人群干预项目

南阳红健康咨询中心

张峰

暗娼干预/2.3

20000

在城区开展暗娼外展活动

郾城红丝带志愿者之家

朱开宇

暗娼干预/2.3

48000

睢县娱乐场所CSW干预项目

睢县红丝带干预小组

刘杰

暗娼干预/2.3

40000

睢县娱乐场所暗娼人群干预项目

睢县康乐健康教育工作组

张震

暗娼干预/2.3

24000

开展对暗娼外展干预

沈丘县卞路口乡关爱工作站

王民

暗娼干预/2.3

22000

新密市白寨镇在矿区开展女性性服务工作者行为干预活动

"共享蓝天"促进会

郭俊甫

暗娼干预/2.3

58000

金水区高中低档次女性性服务人员预防艾滋病性病综合干预与服务

金水区社区女性生殖健康关""小组

彭元娥

暗娼干预/2.3

50000

郑州市金水区庙李镇暗娼人群外展工作

郑州市金水区社会工作服务中心

爨红涛

暗娼干预/2.3

10000

利用社区组织在暗娼中开展行为外展和同伴教育活动

项城市手拉手同伴教育小组

田寒英

暗娼干预/2.3

28000

西华县暗娼高危行为干预活动

西华县疾病控制与健康促进会

胡志新

暗娼干预/2.3

50000

郑州市中低档娱乐场所及都市村庄暗娼人群调查、检测和心理干预

郑州市红丝带关爱小组

王利伟

暗娼干预/2.3

50000

在郑州市吸毒人群中开展危险行为干预活动

郑州市吸毒人群干预工作组

刘红建

注射吸毒者干预/2.4

70000

郑州市中原区爱心帮教活动

郑州市中原区爱心帮教之家

冉春萍

注射吸毒者干预/2.4

51000

以艾滋病检测为主导手段的注射吸毒者干预

绿东自律小组

侯建东

注射吸毒者干预/2.4

15000

以社区门诊为依托,开展郑州市注射吸毒者干预工作

郑州市吸毒者关爱工作组

郝书囡

注射吸毒者干预/2.4

20000

周口市吸毒人群预防艾滋病综合干预项目

周口市戒毒关爱工作组

王粮

注射吸毒者干预/2.4

24000

周口市MSM人群预防艾滋病综合干预项目

周口市同城彩缘工作组

洛洛

男男干预/2.5

50000

南阳市男男性行为人群健康干预项目

南阳市心灵港湾工作组

杨晓军

男男干预/2.5

56000

南阳市在校大学生男男性行为人群干预活动

南阳市乐意关爱工作组

黄书浩

男男干预/2.5

45000

郑州市男男性接触人群(MSM)场所高危行为干预

郑州金祥阳光工作组

屈广义

男男干预/2.5

80000

郑州MSM人群行为干预及HIV快速检测项目

河南三禾工作组

吴涛

男男干预/2.5

150000

河南省郑州市MSM人群性病艾滋病预防干预项目

河南公益先锋

何胜南

男男干预/2.5

150000

郑州市MSM男性性工作者性病艾滋病预防干预项目

河南省大学生联盟

赵善言

男男干预/2.5

50000

运用"爱心之家"模式扩大男男同性恋人群HIV检测项目

郑州市爱心之家

徐丽霞

男男干预/2.5

115000

郑州市城中村MSM人群艾滋病防治干预项目

同乐工作组

海天

男男干预/2.5

50000

驻马店市天中同心MSM人群艾滋病预防干预项目

天中同心公益组织

史惠祥

男男干预/2.5

100000

开封市男男性行为健康干预VCT项目

开封伟同志愿者工作组

石道伟

男男干预/2.5

62000

洛阳MSM人群防艾干预及同伴快检项目

洛阳九都工作组

朱佳

男男干预/2.5

124000

焦作MSM人群健康干预VCT项目

焦作爱心互助组

尚小鹏

男男干预/2.5

120000

新乡MSM综合干预项目

新乡红丝带志愿者工作组

王飞

男男干预/2.5

132000

安阳MSM人群预防艾滋病外展培训干预项目

安阳文峰工作组

吴 楠

男男干预/2.5

120000

平顶山市MSM人群预防艾滋病综合干预项目

平顶山鹰城蓝天工作组

任长恒

男男干预/2.5

90000

南阳市艾滋病抗病毒治疗病人督导服药干预项目

南阳春之光关爱小组

李春兰

感染者/病人关怀帮助/2.6

66000

南阳市新发现HIV感染者/病人心理干预活动

南阳市积极心理工作坊

梁秀娇

感染者/病人关怀帮助/2.6

66000

南阳市HIV感染者及病人心理关爱活动

南阳弗德心理所

郭瑞芳

感染者/病人关怀帮助/2.6

16500

以感染者参与和互助为纽带开展综合关怀服务

南阳市宛城区�阳红互助组

王龙霄

感染者/病人关怀帮助/2.6

33000

以服药督导为纽带开展综合关怀服务活动

南阳市宛城区溧河乡服药督导组

陈守平

感染者/病人关怀帮助/2.6

33000

开展抗病毒治疗依从性教育活动

南阳市宛城区新店感染者小组

王荣栓

感染者/病人关怀帮助/2.6

33000

以艾滋病治疗门诊为依托,为感染者提供综合关怀

南阳红社互助组

姚青

感染者/病人关怀帮助/2.6

33000

对病人和感染者开展服药依从性和关怀支持活动

南阳市卧龙感染者工作组

彭晓松

感染者/病人关怀帮助/2.6

46200

对南阳市宛城区溧河乡艾滋病感染者和病人及受影响儿童的关怀和救助

南阳市基督教联合街福音堂

任庆霞

感染者/病人关怀帮助/2.6

33000

以治疗机构为依托,在艾滋病病人中开展关怀支持活动

南阳市宛城区艾之友工作组

张华立

感染者/病人关怀帮助/2.6

42900

郑州HIV感染者关怀支持项目

郑州市爱之翼商务信息咨询有限公司
(河南金色阳光互助关怀协会)

袁文莉

感染者/病人关怀帮助/2.6

33000

郑州市及河南省内HIV既往感染者及新发感染者
治疗教育关怀项目

河南三禾工作组

吴涛

感染者/病人关怀帮助/2.6

23100

郑州市MSM人群HIV感染者关怀心理辅导项目

河南公益先锋

何胜南

感染者/病人关怀帮助/2.6

26400

以爱心之家为依托开展艾滋病感染者及病人关怀与支持项目

郑州市爱心之家

李铮

感染者/病人关怀帮助/2.6

165000

为病人提供抗病毒治疗依从性教育

淅川县爱心关怀互助工作组

刘家录

感染者/病人关怀帮助/2.6

52800

为接受治疗的病人提供服药依从性教育

淮阳县红丝带行动关爱与帮助小组

薛天新

感染者/病人关怀帮助/2.6

135300

支持社区组织开展病人与感染者的关怀与帮助工作

唐河县南张湾村"爱心互助组"

王长栓

感染者/病人关怀帮助/2.6

42900

利用督导员提高艾滋病病人抗病毒治依从性

开封市红丝带爱心小组

闫广方

感染者/病人关怀帮助/2.6

99000

洛阳及周边地市HIV新发感染者及感染者治疗教育关怀项目

洛阳九都工作组

朱佳

感染者/病人关怀帮助/2.6

13200

为艾滋病感染者/病人提供关怀及服药依从性教育项目

春暖协作小组

杨 浏

感染者/病人关怀帮助/2.6

49500

鹤壁HIV感染者关怀互助项目

鹤壁阳光家园

王秋云

感染者/病人关怀帮助/2.6

16500

为郸城县城郊乡艾滋病感染者及病人提供关怀与帮助服务

郸城县城郊乡红丝带关爱小组

邢怀明

感染者/病人关怀帮助/2.6

52800

确山县感染者/艾滋病人关怀活动

中华红丝带网

李爱民

感染者/病人关怀帮助/2.6

99000

在艾滋病高发村开展病人与感染者关怀与帮助

沈丘县红丝带自救组织

李可昆

感染者/病人关怀帮助/2.6

49500

艾滋病感染者预防检测治疗与关怀

河南信阳青竹林感染者互助组织

杜光辉

感染者/病人关怀帮助/2.6

66000

对禹州市HIV感染者开展药物依从性教育

大禹爱心家园

刘照

感染者/病人关怀帮助/2.6

16500

新乡市艾滋家庭关怀与支持项目

新乡市爱心救助协会

张利敏

感染者/病人关怀帮助/2.6

33000

同伴心理支持和危机干预

商水县关爱互助自救协会

谢 磊

感染者/病人关怀帮助/2.6

49500

促进被关怀和帮助的260名感染者病人完成CD4检测和病毒载量检测工作

商水县红丝带爱心小组

陈润秋

感染者/病人关怀帮助/2.6

85800

为接受治疗的病人提供服药依从性教育

商水县七彩虹关爱小组

李二盘

感染者/病人关怀帮助/2.6

50160

为接受治疗的病人提供服药依从性教育

商水县感染者互助小组

顾大风

感染者/病人关怀帮助/2.6

36300

新蔡县HIV/AIDS感染者和病人持续支持与帮助项目

新蔡县农民健康小组

任抗洪

感染者/病人关怀帮助/2.6

99000

柘城县艾滋病患者抗病毒
治疗依从性教育跟踪调查

柘城县黄沙岛救助协会

孙江涛

感染者/病人关怀帮助/2.6

72600

为柘城县艾滋病感染者、患者提供家庭随访、病房探访服务以提高治疗效果同时推广"艾滋病阳性预防"理念及抗击艾滋病"2.0治疗方案"

柘城县艾滋病防治民间促进会

朱龙伟

感染者/病人关怀帮助/2.6

66000

家庭护理及临终关怀相关知识培训(针对女性)

柘城县红柳之家

冯霞

感染者/病人关怀帮助/2.6

33000

支持社区组织开展病人与感染者的关怀与帮助工作

柘城县红丝带之家

张电纯

感染者/病人关怀帮助/2.6

26400

西华县对疫情高发乡镇HIV阳性妇女开展关怀和帮助活动

西华县阳性妇女关怀救助小组

李 立

感染者/病人关怀帮助/2.6

66000

加强抗病毒服药督导,提高依从性

西华县艾岗乡半截楼村感染者
救治救助小组

李俭胜

感染者/病人关怀帮助/2.6

42900

西峡县艾滋病感染者/病人的持续关怀

河南省西峡红羽互助小组

张思磊

感染者/病人关怀帮助/2.6

23100

西峡县艾滋病病人抗病毒药物服药依从性教育

西峡县红丝带病友联谊会

宋书楼

感染者/病人关怀帮助/2.6

26400

给郏县hiv感染者/病人提供关怀服务

郏县"玫莉芳香"感染者互助组

王桂梅

感染者/病人关怀帮助/2.6

16500

在上蔡县芦岗乡部分所辖村庄开展艾滋病感染者及病人关怀与支持项目

上蔡县芦岗红丝带关爱小组

程小段

感染者/病人关怀帮助/2.6

105600

农村HIV/AIDS预防治疗与关怀

河南省上蔡县后杨村艾滋病防治协会

程向阳

感染者/病人关怀帮助/2.6

99000

艾滋病病毒感染者和病人关怀与帮助活动

尉氏县红丝带协会

朱国印

感染者/病人关怀帮助/2.6

66000

在感染者和患者及家庭开展关怀及家庭护理

新郑爱卫阳光家园

李林

感染者/病人关怀帮助/2.6

33000

睢县艾滋病人治疗和同伴教育和药物依从性项目

河南商丘睢县爱心互助组

荣俊奎

感染者/病人关怀帮助/2.6

82500

在商丘国家级抗病毒治疗点进行咨询治疗教育转介服务

河南睢县红丝带协会

赵保莲

感染者/病人关怀帮助/2.6

67650

建立健康教育的网络,开展关怀支持活动

睢县凤城艾滋病关爱中心

薛娟

感染者/病人关怀帮助/2.6

113850

开展对卞路口乡艾滋病病人及感染者帮扶与救助

沈丘县卞路口乡艾滋病帮扶救助小组

赵俊营

感染者/病人关怀帮助/2.6

82500

河南巩义艾滋病人、感染者健康教育

河南巩义康乐家园

张利霞

感染者/病人关怀帮助/2.6

9900

提供服药依从性教育

鹿邑县爱心家园感染者小组

闫辉

感染者/病人关怀帮助/2.6

33000

红丝带小组对HIV感染者和病人开展同伴心理支持和危机干预服务

项城市红丝带小组

赵智勇

感染者/病人关怀帮助/2.6

76560

利用温馨家园送温馨活动招募和培训同伴教育员为接受治疗的病人提供有关服药依从性等健康教育

项城市温馨家园小组

王飞

感染者/病人关怀帮助/2.6

70290

艾滋病病人与相关医护人员的人文关怀

河南天使之翼志愿者爱心家园

刘严严

感染者/病人关怀帮助/2.6

85800

HIV感染者提供治疗知识信息和心理支持

平顶山鹰城蓝天爱心家园

孙军委

感染者/病人关怀帮助/2.6

16500

依从性教育培训项目

河南省开封市艾助中心

马敏

感染者/病人关怀帮助/2.6

46200

顶楼村艾滋病关爱项目

顶楼村艾滋病关爱小组

王长新

感染者/病人关怀帮助/2.6

92400

司法管理系统被监管人员HIV感染者心理关怀与帮助

爱在阳光下工作组

郭玉琴

感染者/病人关怀帮助/2.6

66000

一二年六月十八日






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